关于印发《仙桃市质监局行政执法突出问题 专项治理实施方案》的通知
2017-04-28 11:29:02   来源:   评论:0 点击:

 

机关各科室,局属各单位:
  为认真落实《关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(仙府法办〔20171号)文件要求,提高我局行政执法能力和水平,更好服务经济发展。现将《仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                    

                仙桃市质量技术监督局      
         2017
46

 

 

仙桃市质监局行政执法突出问题

专项治理实施方案

为进一步端正执法理念,规范行政执法行为,加强行政执法监督,提高行政执法人员的执法水平,维护公民、法人和其他组织的合法权益。根据仙桃市政府法制办统一部署,现制定行政执法突出问题专项治理实施方案:
  一、指导思想
  以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的目标,进一步规范行政执法行为,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,加快法治质监建设。
  二、工作目标
  通过专项治理,集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题 ,进一步提高我局依法履职尽责能力,努力营造公平正义的行政执法环境,切实增强人民群众获得感。
  三、治理内容
  要严格按照《中共湖北省纪委印发<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(鄂纪文〔201711号)要求,对照2015年以来与人民群众密切相关的行政执法中存在的突出问题,逐项进行自查。重点治理以下五个方面的行为:一是执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。二是执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。三是执法不规范。主要包括执法主体不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。四是执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。五是执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。
  四、工作步骤
  (一)动员部署(46日前)
  召开专门会议,传达学习省纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》和市政府法制办《关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》精神,提高认识,统一思想,明确工作任务和要求,制订仙桃市质监局2017年行政执法突出问题专项治理工作实施方案、成立工作专班,明确联络人员,召开全局动员大会,落实行政执法主体责任。
  通过门户网站 、工作简报、报刊等媒介,对质监部门职能事项进行宣传,及时发布开展行政执法突出问题专项治理的信息,公开监督举报方式,自觉接受社会监督。

  (二)查找问题(4--6月)
  稽查分局、城区分局、许可分局要按照本实施方案的要求对2015年至今的行政执法案卷存的薄弱环节和问题,摆现象、找原因、议危害,认真进行梳理和总结,形成自查报告。
  (三)集中整改(6--8月)
  对自查反映的问题实行台帐式管理,清单式督办,销号式整改,对突出问题要想方设法重点解决;能及时解决的或通过努力能够解决的问题,要立行立改限时解决;暂时解决不了的,要制定整改计划。要进一步建立健全行政执法监督制约机制,要有具体可行、科学有效的办法和措施,防止"少数人影响全局"现象。
  (四)追责问责(8-9月)
  局机关执法科全过程参与专项治理工作,适时组建专班采取听取汇报、查阅资料、调查走访行政相对人、明查案访等形式对自查自纠工作进行督办问责,对检查中发现的行政执法过错行为将按照《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》的有关规定进行追究问责。对行政执法中存在的违反党风廉洁建设的问题要及时移送机关纪检监察室查处。
  (五)总结提高(10月)
  上报自查自纠工作。结合工作进度,收集整理查找的问题、整改意见、制度完善情况、处理方式和治理效果,并及时上报仙桃市法制办和仙桃市纪委。
  五、活动要求
  (一)统一思想,提高认识。开展行政执法突出问题专项治理是贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神的重要举措,相关单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性,认真自查自纠,切实整改提高。
  (二)强化责任,严肃纪律全局要贯彻"从严督查、从严整改、从严问责"的方针,对工作人员接受与工作有关的企业或服务对象、执法对象礼金、人价证券、高消费娱乐的,一律先免职并取消相应资格,再调查处理。检查结果将纳入今年目标责任制考核的重要内容,对工作不力,受到通报批评的将严肃追责问责。
  (三)加强学习培训,端正执法理念以十八届六中全会精神为指导,引导执法人员牢固树立依法行政、执法为民的理念,进一步加强学习培训,建立健全行政执法人员学习档案,并将其作为行政执法证件年度审核的重要内容之一。

附件:1.仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理工作领导小组及专班职责

   2.仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理公告

 

附件1 

仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理工作领导小组及专班职责


  为认真落实省纪委十届七次全会部署要求,提高我局行政执法能力和水平,更好服务经济发展,按照局党组总体部署和要求,成立仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理工作领导小组,并抽调人员组成工作专班。
  一、行政执法突出问题专项治理工作领导小组
    长:李少权
  副组长:韩从军 李东 高虹 刘泽恒 徐业松
  成  员:刘登怀、高光平、高光平、刘军、刘刚、商俊、叶利、肖晶、程少虎、陈枫、吴帆、彭建军、杜佐祥、陈中平、张泽伟、胡红波、万育红
  领导小组下设行政执法突出问题专项治理工作领导小组办公室,由韩从军同志兼任办公室主任,内设综合协调组、材料宣传组、督办组。

联系电话:0728--3318982
 二、行政执法突出问题专项治理工作专班及职责

(一) 综合协调组
     长:韩从军

副组长:肖晶、刘刚
     员:胡芳珺、杨灿
  工作职责:
  1、负责外部联络。及时与市纪委、市法制办汇报联络,及时请领工作任务,汇报工作进展情况。
  2、负责组织协调。及时发布相关活动通知,通报工作情况,提供后勤保障。

联系方式:0728--3318982
  (二)材料宣传组
  组长:商俊
  成员:周磊磊、王志超
  工作职责:
  1、负责起草相关材料。根据局党组和《方案》要求,及时草拟任务分解和相关工作方案、领导讲话、整改方案、请示汇报等文字材料,并认真做好相关资料的收集整理工作。
  2、负责信息发布。及时在市局门户网站开设专栏,发布相关文字、图片信息、及时编发专题简报。

联系电话:0728--3319008
  (三)督办组
     长:刘 刚

     副组长:肖晶、杜佐祥、张泽伟、陈中平
   成  员:张三发、刘建立、王巍达

工作职责:
  1、负责处理举报投诉。
  2、负责就突出问题和重点事项专项整治和督办。
   3、全过程参与专项治理工作,规范操作,严肃纪律,严格督办问责。

联系电话:0728--3319359

附件2      

仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理公告

  如果您发现市质监局在行政执法中有违法和违反党风廉政建设方面的问题,欢迎您监督举报。我们将及时受理,并依纪依法处理。
  联系电话:0728-33189823319359
    
电子邮箱:xtbzxx@126.com 

       站:http://zjj.cnxiantao.com

     办公地址:仙桃市宏达路中段质量技术监督局


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